Acciones principales

Participación de Chile a nivel multilateral en materia de género

NACIONES UNIDAS

• Participación en la Sesión Organizativa del Consejo Económico y Social -ECOSOC-  (Nueva York, 19 de Enero 2010)

En esta Reunión se produjo la elección de Chile como uno de los Vicepresidentes por aclamación.

La Presidenta del ECOSOC saliente hizo una evaluación de las principales tareas desarrolladas durante el año 2009 entre las cuales destacó la estrecha colaboración de este Órgano con la Comisión de Consolidación de la Paz bajo la presidencia chilena (Comité organizacional). Ella se manifestó en la celebración de diversas mesas redondas y en la actividad que tuvo lugar el 29 de Octubre pasado, organizada en conjunto con el Programa Mundial de Alimentos (PMA) relativa a los efectos de la crisis económica y alimentaria en los países que emergen de los conflictos. Hizo presente además, que en curso de este año, se debería reforzar la interacción entre ambos Órganos.

El Presidente entrante enfatizó la necesidad de adoptar una agenda más proactiva y constructiva y destacar el papel del ECOSOC en los aspectos operacionales. También instó a la aprobación de resoluciones y decisiones breves; al mejoramiento del ambiente de trabajo en el Consejo; y al aumento de la flexibilidad en las negociaciones.

Por último, señaló que el examen ministerial anual de la Sesión sustantiva de Julio próximo se abocará a la aplicación de los objetivos convenidos internacionalmente con respecto a la igualdad de género y empoderamiento de la mujer.

• Organización y participación en la Séptima Reunión del Grupo Piloto sobre Financiamiento para el Desarrollo, celebrada en Santiago bajo la Presidencia de nuestro país entre el 27 y 29 de Enero.

En la Reunión se abordaron varios tópicos de interés de este Grupo tales como remesas, financiamiento innovador, flujos ilícitos, y transacciones financieras internacionales.

El Grupo Piloto sobre Financiamiento para el Desarrollo está integrado por 58 países del Norte y del Sur abocados a establecer e implementar medidas en pro del desarrollo para facilitar el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Mileno (ODMs). Entre éstas cabe destacar la aplicación de tasas a los pasajes aéreos internacionales, cuyos fondos se destinan a la lucha contra el VIH/SIDA, la tuberculosis y la malaria. Existen además aportes de los Gobiernos sobre la base de un compromiso de largo plazo e impuestos a las emisiones de CO2.

Se suscribió la Declaración de Santiago, documento que abordó el financiamiento innovador en tiempos de crisis; el trabajo realizado por la Presidencia chilena y un capítulo de recomendaciones, entre las que destaca un llamado para alcanzar los ODMs en materia de salud materno- infantil y la alternativa de destinar recursos de financiamiento innovador a estos cometidos.

• Participación en el lanzamiento de la propuesta del Secretario General destinada a implementar la nueva Entidad de Naciones Unidas para la Igualdad y el Empoderamiento de la Mujer ( Nueva York Enero, 2010)

El año 2009 la resolución 63/111 de la Asamblea General apoyó la consolidación de las cuatro agencias de la Organización abocadas al tema de la mujer y expresó la aspiración que ella fuese dirigida por una Subsecretaria.

• Participación en la Comisión de Desarrollo Social ( Nueva York , 3 a 12 de Febrero 2010)

Chile no es miembro de esta Comisión, por lo cual participamos a través del MERCOSUR ampliado que coordina Argentina en el ítem relativo al "Plan de Acción de América Latina sobre el Envejecimiento". Ello con el fin de apoyar la Convención respectiva conforme a lo acordado en la Tercera Reunión de Seguimiento de la Declaración de Brasilia.

• Participación en el 54 ° Período de Sesiones de la Condición Jurídica y Social de la Mujer (Nueva York, 1 al 12 de Marzo 2010)

En su intervención, la delegación de Chile el día 5 de Marzo, resaltó la aspiración de nuestro país para que este año se haga efectivo "el balance, la renovación de esfuerzos y la articulación con motivo de las celebraciones de Beijing + 15; los 10 años de los ODMs y la implementación del Año Interamericano de las Mujeres de la OEA".

Chile adhirió al informe del Secretario General sobre la nueva Entidad para la igualdad de género y el empoderamiento de la mujer e hizo votos para que los Estados avanzaran en las definiciones sobre gobernanza y financiación.

También se hicieron presente los progresos implementados por nuestro país, entre los cuales destaca el establecimiento de la agenda pro-equidad de género 2006-2010, instrumento rector del accionar de Ministerios y Servicios; la adopción de medidas contra la discriminación de las mujeres en el ámbito laboral; la ejecución de programas para las "Mujeres Jefas de Hogar" y el fomento de las buenas prácticas laborales con perspectiva de género; la reforma previsional y el programa "Chile Crece Contigo".

Asimismo, la intervención enfatizó las medidas adoptadas en el campo de la salud; las relacionadas con la prevención, la sanción social y penal de la "Violencia contra la Mujer"; la implementación de un Plan de Acción sobre la resolución 1325 sobre "Mujeres, Paz y Seguridad", y la ratificación del Tribunal Penal Internacional .

En el plano de la transversalización de género, Chile junto a Estonia facilitó la resolución del ECOSOC "Incorporación de una perspectiva de género en todas las políticas y los programas del sistema de las Naciones Unidas, 2009/12". En lo nacional, a partir de 2009, se incorporó el Sistema Equidad de Género como elemento estratégico de la gestión de calidad y de la certificación ISSO 9001:2008 lo que permitirá elevar los estándares para monitorear y profundizar los compromisos de género de cada Ministerio y servicio público.

Respecto de lo tratado en el 54° Período Ordinario de Sesiones, cabe destacar la aprobación de la Declaración Conmemorativa; la negociación de las resoluciones vinculadas con los ODMs 4 y 5; las de empoderamiento económico de la mujer (copatrocinada por Chile) y aquella relativa a la mujer palestina.

• Intervención de Chile a nombre del Grupo de Río en la presentación del Informe del Secretario General sobre cumplimiento de los ODMs (Nueva York , 16 de Marzo 2010).

El informe "Para cumplir la promesa: un examen orientado al futuro para promover un programa de acción convenido a fin de alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio para el 2015" constituye uno de los insumos principales en el proceso preparatorio de la Cumbre de los ODMs de Septiembre próximo.

El documento llama a apoyar acciones que han demostrado ser eficaces; al compromiso de los países con la Cumbre y con su proceso preparatorio; y al fortalecimiento del apoyo de la comunidad internacional.

El documento se encuentra estructurado en cuatro secciones, una dedicada a brindar un marco general a los ODMs, una a la evaluación del cumplimiento de los objetivos, una a difundir las lecciones aprendidas y la última a efectuar recomendaciones.

El informe señala que el cumplimiento de los ODMs es desigual; que 1200 millones de personas sufren hambre como resultado del alza del precio de los alimentos y de la reducción de la producción ; que existe un aumento de la personas en el mundo que reciben menos de US $ 1,25 al día, lo que evidencia las deficiencias en la creación del empleo decente. La igualdad de género es resaltada como una de las metas más díficiles de alcanzar (se han conseguido pocos progresos en materia de mortalidad infantil). Se enuncian también los desafíos emergentes como cambio climático, crisis económica y financiera y seguridad alimentaria, la intensificación de la prevención y respuestas a las crisis humanitarias y la consideración de las necesidades especiales de los más vulnerables.

En cuanto a las lecciones aprendidas, se menciona la apropiación nacional de las estrategias de desarrollo, el crecimiento sostenible y equitativo, las políticas macroeconómicas con una visión amplia para garantizar la sostenibilidad de las estrategias de inversión pública; la promoción de servicios sociales y la provisión de una amplia protección social; al aplicación de estrategias holísticas y lideradas por la comunidad que han demostrado ser efectivas; el apoyo financiero predecible, constante y adecuado y el mejoramiento del monitoreo y la información estadística.

El informe señala las acciones que podrían aplicarse y la parte final, plantea una agenda orientada a la acción con medidas tales como la ampliación del espacio fiscal (creación empleo decente, recuperación económica, incremento de la productividad rural, gobiernos nacionales que cuenten com la colaboración de la sociedad civil); la constitución de uma alianza global que contribuya a los ODMs (aceleración de la inversión en los países en desarrollo); utilización del potencial del sector privado en el desarrollo sostenible y mejoramiento de la rendición de cuentas.

• Participación en la Reunión Especial ECOSOC con Instituciones del Bretton Woods, OMC y UNCTAD. (Nueva York , 18 de Marzo 2010)

La Secretaria General Adjunta de Naciones Unidas destacó en la ceremonia inaugural, la importancia de la cita, reunión que, junto al Diálogo de Alto Nivel sobre Financiación para el Desarrollo, proporcionarán elementos importantes para la preparación de la Cumbre de los ODMs en Septiembre próximo.

Señaló que las intervenciones focalizadas en los más pobres producen efectos multiplicadores en el logro de las metas relacionadas con los ODMs entre las que mencionó el acceso a las vacunas y medicinas, alimentos para niños en los colegios y el apoyo al sector agrícola. Los efectos de estas intervenciones pueden ser más amplios sin van acompañados de estrategias nacionales de desarrollo de largo plazo, apoyo internacional adecuado y a cambios sistémicos importantes.

Chile a nombre del Grupo de Río intervino en el Plenario y en las diferentes sesiones interactivas. En este sentido, subrayó la dimensión social de la crisis económica y financiera que ha puesto en riesgo los avances logrados en los años previos en la región de América Latina y el Caribe; la importancia que reviste el comercio y la inversión como motores de desarrollo y la preocupación por el impacto que ha tenido el resurgimiento del proteccionismo. Asimismo, expresó que los mecanismos innovadores de financiación para el desarrollo constituyen una herramienta complementaria de carácter voluntario en la movilización de recursos para financiar las actuales brechas en el logro de los ODMs; y abogó por una reforma en el sistema financiero internacional.

Finalmente, el Presidente del ECOSOC destacó los efectos de la crisis en el empleo; la necesidad de una buena gobernanza en todos los niveles; la reducción de las condicionalidades del FMI y de las políticas pro-cíclicas; el aumento de la capacidad productiva a nivel nacional y la importancia del rol del Estado en este campo; el mejoramiento de la coherencia del sistema monetario internacional; el reconocimiento que el G-20 es un avance pero no suficiente para garantizar la participación de todos los interesados en las discusiones y toma de decisiones de los asuntos relacionados con la gobernanza global; y la reafirmación del rol de Naciones Unidas como foro natural de los temas globales.

• Participación en 50° Sesión del Comité Consultivo de UNIFEM (Nueva York, 24 y 25 de Marzo 2010)

Este Comité conformado por Egipto, Corea, Chile, República Checa y Suecia respaldó la Resolución 63/311 sobre Coherencia del Sistema respecto al establecimiento de una Entidad compuesta para la igualdad de género y el empoderamiento de la mujer y recomendó incorporar a UNIFEM en los mecanismos de coordinación interagencias de alto nivel (propuesta de Chile y Suecia) y distribuir los recursos de manera balanceada entre las cuatro temáticas del Plan Estratégico.

• Participación en el IV Diálogo de Alto Nivel sobre Financiamiento para el Desarrollo (Nueva York, 23 y 24 de Marzo 2010)

Esta Reunión forma parte del mecanismo de seguimiento de los compromisos asumidos sobre el tema en Monterrey (2002) y ratificados en Doha (2008).

Fue inaugurada por el Secretario General quien en su intervención destacó que los ODMs eran una meta posible si existía voluntad política y se redoblaban las políticas públicas con el apoyo de la comunidad internacional. El Director General Adjunto del PNUD, señaló que las inversiones en los países en desarrollo deben reorientarse para aumentar la capacidad productiva y mejorar las condiciones de vida, particularmente los índices de empleo; y el Director de la División de Desarrollo de la OMC, reiteró la importancia de concluir prontamente la Ronda de Doha e incrementar la ayuda para el comercio y así aprovechar de mejor manera las oportunidades de acceso a los mercados.

El Grupo de Río realzó el rol central que cumplía el mecanismo para alcanzar las Metas del Milenio y señaló que este instrumento no había dado los resultados esperados, por lo cual era necesario reforzarlo. En cuanto a la reforma del sistema monetario, abogó por el aumento del poder de los países en desarrollo en la toma de decisiones; y reconoció los esfuerzos emprendidos para mitigar los efectos de la crisis y el papel que tiene que tener Naciones Unidas en esta tarea. Reiteró la importancia de revertir la tendencia negativa evidenciada por el descenso de las inversiones y flujos de capitales a la región e hizo un llamado a los países desarrollados para que cumplieran con los compromisos sobre asistencia oficial para el desarrollo.

• Participación en la Conferencia Internacional de Donantes "Hacia un nuevo futuro de Haití" (Nueva York, 31 de Marzo 2010)

El delegado Presidencial para Haití, Embajador Juan Gabriel Valdés expresó que pese al terremoto ocurrido en Chile, nuestro país mantendría la cooperación con la nación caribeña como también su presencia en MINUSTAH, la cual Chile considera una pieza fundamental en el proceso de recuperación de Haití.

Destacó que en conjunto con las diversas formas de coordinación establecidas por MINUSTAH, y UNASUR, deseábamos continuar contribuyendo a la reconstrucción de Haití sobre la base de ciertos principios. Entre éstos cabe tener presente la propiedad que sobre el proceso de desarrollo debe tener el Gobierno de Haití; el apoyo con financiamiento a la mujer haitiana en la reconstrucción y el fortalecimiento del Estado haitiano.

Finalmente, expresó que Chile continuará desarrollando y reproduciendo los programas pilotos que en materia de primera infancia, de reactivación de la producción agrícola familiar campesina en zonas rurales y de asistencia técnica en reconstrucción ha llevado a cabo hasta ahora.

• Participación en las negociaciones dirigidas a la creación de la nueva Entidad de Naciones Unidas para la Igualdad y el Empoderamiento de la Mujer (15 de Abril ).

Chile hizo propuestas concretas que fueron acogidas entre las que destacan el nombre de la Entidad, momento para establecer sistemas de rendición de cuentas y fórmulas de financiamiento. El tema sigue en proceso de debate y representa una prioridad para el Secretario General en el ejercicio correspondiente al presente año.

• Participación en la preparación de la Reunión Alto Nivel sobre Mecanismos Innovadores de Financiación para el Desarrollo de Naciones Unidas (Nueva York, 30 Abril 2010)

Este encuentro tuvo como fin la preparación de la Reunión de Alto Nivel sobre los Mecanismos Innovadores de Finaciación para el Desarrollo, que se realizará en el marco de las actividades preparatorias relacionadas con la Cumbre de los ODMs, el 3 de Junio próximo. Estuvieron presentes el Director de la Oficina sobre el tema mencionado y los representates de las Misiones de Francia, Brasil y Chile, fundadores e impulsores de esta iniciativa.

Los países señalados y Japón que detenta la presidencia del Grupo Piloto, tendrán un papel destacado en la Reunión por lo que estarán representados a nivel ministerial.

• Propuestas de Chile sobre ODM3 relativas a lo principios sobre el Empoderamiento de la Mujer (Nueva York, 30 de Abril 2010)

Estas propuestas se realizaron en el marco de las negociaciones sobre el tema en el G77. Chile, Belarus, Colombia y Panamá copatrocinaron un proyecto relacionado con el Empoderamiento Económico de la Mujer.

La propuesta chilena enfatizó factores tales como la feminización de la pobreza, la necesidad de empoderar a la mujer para alcanzar los ODMs, la participación de la mujer en los procesos de toma de decisiones y la conciliación de las responsablidades familiares y profesionales em el marco de la igualdad de oportunidades.

• 86 Sesión Plenaria Asamblea General de Naciones Unidas aprueba la Resolución sobre Prevención y Control de Enfermedades No Transmisibles ( Nueva York, 13 de Mayo 2010)

Esta Resolución fue copatrocinada por Chile y considera la realización de una Reunión de Alto Nivel de la Asamblea General sobre el tema a realizarse en Nueva York en Septiembre 2010.

• Participación en Reunión Comité Especial de la CEPAL sobre Población y Desarrollo (Santiago, Chile, 12 de Mayo 2010)

En esta Reunión se debatió el documento "Población y salud en América Latina: retos pendientes y nuevos desafíos". Este aporta un análisis de la situación general de la salud en el marco de los cambios en el largo plazo en los patrones de mortalidad, enfermedad e invalidez y de la protección social, y brinda una perspectiva integral de la mortalidad en la región. Asimismo, se refiere a la salud sexual y reproductiva, a la vulnerablidad de la salud con respecto a las últimas crisis que han afectado a los países y explora algunos desafíos futuros en materia de salud y población.

La Reunión fue inaugurada por Alicia Bárcena, Secretaria Ejecutiva de CEPAL y Marcela Suazo, Directora Regional para América Latina y el Caribe del Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA). Participaron los representantes de los Estados miembros de la CEPAL, quienes abordaron las implicancias de las transformaciones demográficas, población y territorio y capacitación en demografía y en población y desarrollo, entre otros temas.

Se examinó también una propuesta regional del Programa de Acción de El Cairo com miras al 2014 y siguientes y una estrategia para avanzar en la concreción de una Convención Internacional de los derechos de los Adultos Mayores.

Este Comité es un órgano intergubernamental de la CEPAL que tiene responsablidad en el seguimiento y la revisión de los temas relacionados con población y desarrollo, incluidos los compromisos internacionales de las Conferencias mundiales de El Cairo y Madrid.

• Participación en Seminario Internacional en la CEPAL: "Urge priorizar y redefinir la pobreza para construir una nueva visión del futuro" (Santiago, Chile 13 de Mayo 2010)

El Seminario fue inaugurado por la Secretaria Ejecutiva de la CEPAL, Alicia Bárcena y participaron entre otros, el Ministro de Planificación Felipe Kast, Rodrigo Jordán, Presidente del Directorio de la Fundación para la Superación de la Pobreza y Sabina Alkire, Directora de la Inciativa de Pobreza y Desarrollo Humano de la Universidad de Oxford.

El Ministro Kast planteó tres áreas que deben ser mejoradas para tener um diagnóstico claro sobre la pobreza. Señaló que se necesitaba aumentar la frecuencia de la medición de la pobreza, que en Chile es cada tres años; contar con instrumentos de medición que sean comparables internacionalmente y establecer estándares mínimos de exigencia para las políticas sociales.

• Panel "Empoderamiento a la mujer a través de la Educación" en el marco de la XVI Sesión del Consejo de Derechos Humanos". Dicho panel fue organizado por Chile en conjunto com la oficina de Género de Naciones Unidas (Ginebra, Suiza 7 de junio 2010)

Los contenidos principales a tratar fueron:

• La Igualdad de derechos y oportunidades son una prioridad que debe inspirar las políticas que se elaboren sobre esta matéria.

• Los Derechos humanos de la mujer no es un asunto exclusivo de estas. Los hombres también deben tener una participación activa en disminuir las brechas de género y erradicar la discriminación

• El Consejo puede contribuir a instalar el concepto de igualdad de oportunidades en educación, formando a mujeres para participar en la toma de decisiones.

• Debe existir un enfoque integrado y multidimensionado para enfrentar el tema: calidad de la Educación, acceso a esta e interculturalidad en la educación son- entre otros-aspectos fundamentales que se deben considerar.

• Preparación del Informe Periodico correspondiente a la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer ante el Comité de la CEDAW (Santiago, Chile 26 de mayo y 2 de julio de 2010)

El 26 de mayo se realizó la primera sesión de la Comisión Coordinadora para dar cumplimiento a las obligaciones del Estado de Chile en materia de Derecho Internacional de los Derechos Humanos. A dicha reunión asistieron representantes de los distintos ministerios, donde se explicó la función de la Dirección de Derechos Humanos de la Cancillería en esta materia.

Se informó que el Estado de Chile deberá presentar en enero de 2011, su 5º y 6º informe periódico correspondiente a la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer ante el Comité de la CEDAW (sigla en inglés de la Convención)

Posteriormente, el 2 de julio se realizó la segunda reunión sobre este tema, la cual fue encabezada por la Ministra de SERNAM, Sra. Carolina Schmidt y el Director de Derechos Humanos, Sr. Miguel Angel González. El objetivo de la mencionada reunión con los representantes de los ministerios fue dar a conocer la metodología para la confección de informes para realizar esta tarea, enfocada a relevar las medidas legislativas, judiciales y administrativas que haya adoptado nuestro país para hacer efectivas las disposiciones de la citada Convención.

• Creación de la nueva arquitectura de Género en Naciones Unidas: "Entidad para la igualdad de Género y el empoderaminento de la Mujer (UN-WOMAN)"(Nueva York, Estados Unidos, 2 de julio de 2010)

Después de 4 años de negociación, la Asamblea General de Naciones Unidas, aprobó la creación de la "Entidad para la Igualdad de Género y el empoderamiento de la Mujer", la cual unificará el trabajo desarrollado por las diversas agencias de género al interior de Naciones Unidas, a saber: la Oficina de la Asesora del Secretario General de Naciones Unidas para Cuestiones de Género, la División para el Avance de la Mujer, el Instituto de la ONU para investigación en capacitación en cuestiones de género (INSTRAW) y el Fondo de la ONU para la Mujer (UNIFEM).

Los objetivos principales de esta nueva entidad serán respaldar a los órganos intergubernamentales para la formación de políticas y ayudar a los Estados miembros a implementarlas, otorgando apoyo técnico y financiero. De igual manera, esta organización formará alianzas con la sociedad civil y velará por el cumplimiento de los compromisos de género de Naciones Unidas dentro de la propia Organización. La nueva entidad dará inicio a sus funciones en el año 2011.

Nuestro país ha tenido una activa participación en la creación de esta nueva entidad, ya que la equidad de género es una prioridad para nuestro gobierno. Esta organización es una nuevo instrumento que nos permite avanzar en materia de igualdad de oportunidades entre Hombre y Mujeres.

OEA

• Participación en la Sesión Extraordinaria del Consejo Permanente y la Comisón Ejecutiva Permanente del Consejo Interamericano de Desarrollo Integral (CEPCIDI) sobre "Invertir en la Primera Infancia: una estrategia segura para promover el desarrollo social y la equidad" (Washington D.C, Febrero 2010)

Al evento asistió junto a expertos de diversos países la Vice presidenta Ejecutiva del periodo de la Junta Nacional de Jardines Infantiles (JUNJI), Estela Ortiz. El Secretario General destacó el programa de apoyo brindado por Chile a los países del Caribe en el contexto de los avances logrados por la OEA sobre a materia .

• Participación en la inauguración del Año Interamericano de la Mujer. ( Washington D.C. 26 de Febrero 2010 ).

Tiene como objetivo de reafirmar el compromiso por la igualdad de la mujer y contempla la celebración de actos en diversos países.

• Participación en la Reunión de celebración del decimoquinto aniversario de la Convención de Belém de Pará (Washington D.C., 5 de Marzo 2010)

El Secretario General señaló que uno de los momentos más importantes de este Año Interamericano de las Mujeres es el día 5 de Marzo, cuando se cumple el decimoquinto aniversario de la entrada en vigor de la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Eliminar la Violencia contra la Mujer, Convención de Belém de Pará. Agregó que se trataba de un acuerdo histórico-el primero y único en el mundo que aborda la violencia contra las mujeres- que ha dado pauta para la adopción de leyes y políticas sobre el tema entre los Estados miembros.

Manifestó que la OEA empezó el Año Interamericano de las Mujeres conmemorando el aniversario de esta Convención.

• Seminario sobre las leyes de cuota de la región andina organizado por la Comisión Interamericana de Mujeres -CIM- y el Parlamento Andino (Lima, Perú, 14 de Mayo 2010)

La reunión concluyó con la suscripción de acuerdos que favorecen la aprobación e implementación de leyes de paridad, y mecanismos de exigibilidad por el no cumplimiento de las leyes; la aprobación del rediseño de los sistemas electorales y un llamado a los partidos políticos para que otorguen mayor importancia a la participación de las mujeres, entre otros.

GRUPO DE RIO

• Participación en la XXI Cumbre del Grupo de Río y en la II Cumbre de América Latina y el Caribe sobre Integración y Desarrollo (Riviera Maya, México 23 de Febrero 2010)

En esta oportunidad, además de asumir la Secretaría Pro Tempore del Grupo Río, contribuimos aprobar la Declaración de Cancún y la Declaración de la Unidad.

La primera, contiene capítulos especiales sobre asuntos económicos (crisis económica internacional, comercio, energía, integración física e infraestructura, y ciencia y tecnología) y considera definiciones sobre desarrollo social. En este aspecto, destaca la necesidad de implemetar la cooperación para erradicar la extrema pobreza y garantizar el acceso a los alimentos; y la urgencia de concentrar los esfuerzos en las poblaciones más vulnerables e impulsar el cumplimiento de los ODMs. Asimismo, expresa la importancia de que los acuerdos de comercio regionales promuevan políticas de desarrollo social; reconoce que la erradicación de la pobreza, el pleno empleo productivo para todos y la integración social son interdependientes y se refuerzan mutuamente; establece la importancia de ampliar la cooperación en el campo educacional y de la salud (apoyo a los programas de desarrollo de la juventud; erradicación del analfabetismo, reducción de la mortalidad infantil, mejoramiento de la salud materna y lucha contra las epidemias) e impulsa el pleno respeto de los derechos humanos de los migrantes, la equidad entre hombres y mujeres y "la inclusión de la perspectiva de género en el diseño, implementación y evaluación de toda la política pública".

• Intervención de la Ministra del Servicio Nacional de la Mujer de Chile a nombre del Grupo de Río en el 54 ° Período de Sesiones de la Condición Jurídica y Social de la Mujer (Nueva York, 1 al 12 de Marzo 2010)

Se reafirmó la importancia y plena aplicación de la Declaración y la Plataforma de Acción de Beijing, así como de los resultados de 23° Período Extraordinario de Sesiones de AGNU y la necesidad que los Estados parte cumplan con sus obligaciones internacionales derivadas de la Convención Internacional contra todas las formas de discriminación hacia la Mujer (CEDAW) y su protocolo facultativo.

Destacó que el año 2010 se presenta como un año de evaluación en relación de los derechos humanos de las mujeres y de la igualdad de género ya que se conmemoran los 15 años de la Cuarta Conferencia Mundial de la Mujer, realizada en Beijing el año 2005, tema central del 54° Período y se cumplen 10 años de la Declaración del Milenio. Además, se celebra el 30° Aniversario de la Convención Internacional contra todas las formas de discriminación hacia la Mujer (CEDAW).

También el Grupo de Rio se refirió a los desafios globales que afectan particularmente a las mujeres, a la violencia contra la mujer, a la mujer y el desarrollo, a la mujer rural y migrante, a la arquitectura de género en Naciones Unidas, al observatorio de género de la CEPAL, y al fortalecimiento de las instancias respectivas en las agrupaciones subregionales.

Finalmente, los Estados miembros manifestaron los logros alcanzados en relación a la Declaración y Plataforma de Beijing y las metas que habría que reforzar en el futuro.

• Intervención de Chile a nombre Grupo de Río relacionado con declaración de los Presidentes y Jefes en la Reunión de Alto Nivel sobre ODMs (Nueva York, 5 de Mayo 2010)

Esta intervención se produjo en una sesión informal de la Asamblea General convocada por los co-facilitadores del proceso de negiociación del Documento Final de la Cumbre de los ODMs.

COMUNIDAD DE LAS DEMOCRACIAS

En Enero, Chile asumió la co presidencia del Grupo de Trabajo sobre Pobreza, Desarrollo y Democracia. En febrero, se produce la primera de la reunión con los integrantes del Grupo en Nueva York.

Asimismo, Chile fue invitado a participar en el Grupo de Trabajo sobre Equidad de Género.

Ambos grupos de trabajo se reunieron en el marco de la celebración del 10 aniversario de la Comunidad de las Democracias, realizada en Cracovia, Polonia entre los dias 2 al 4 de Julio de 2010.

La delegación chilena fue encabezada por el Subsecretario de Relaciones Exteriores, Fernando Schmidt.

CUMBRE IBEROAMERICANA

• Participación en la Primera Reunión de Coordinadores Nacionales y de Representantes de Cooperación Iberoamericanos ( Buenos Aires, 7 a 8 de Abril 2010)

En la ocasión se analizó el tema de la Cumbre, cual es "Educación para la Inclusión Social" y la OEI distribuyó un documento en colaboración con la SEGIB relacionado con Metas Educativas que se hizo llegar al Ministerio de Educación .Cabe tener presente que con anterioridad a la Cumbre se realizarán doce reuniones sectoriales y el Congreso Iberoamericano de Educación (Septiembre 2010).

ELECCIONES EN LOS ORGANISMOS INTERNACIONALES

*Comité de Normas de la Convención Internacional de Protección Fitosanitarias (CIPF).Sra. María Soledad Castro .Electa por consenso para el período 2010-2013 en las eleciones que tuvieron lugar entre el 22 y 26 de Marzo 2010 .

• Comité Asesor Consejo Derechos Humanos 26 de Marzo de 2010 .Sr. Jose Bengoa por el período 2010-2013. Las elecciones se realizaron el 26 de Marzo de 2010.

Programa de Mejoramiento de la Gestión, Enfoque de Género. Subsecretaria de Relaciones Exteriores.

• 1.- Uno de los objetivos que se propuso el Sistema de Equidad de Género tuvo relación con la promoción de negociaciones de Acuerdos Bilaterales que permitan a los familiares y dependientes de los funcionarios diplomáticos y consulares trabajar en el país receptor. Ello proporcionó la información necesaria para establecer un balance respecto de los Convenios suscritos y los pendientes. Explorar alternativas de trabajo para los familiares de los funcionarios destinados en aquellos países en que no se podrá firmar acuerdos en ese sentido porque sus legislaciones internas no lo permiten y por razones culturales. Finalmente se concluyó el Convenio con Bélgica y se inicio la negociación de dos nuevos Convenios con Haití y Nicaragua.

• 2.- Durante el año 2009 Chile apoyó numerosas Resoluciones que tienen como objetivo proteger los derechos humanos de las mujeres por ello ha ganado un sitio en el ámbito internacional en la defensa de los derechos humanos de las mujeres.

• 3.- Uno de lo logros más relevantes del año 2009 fue la implemetación de la Resolución 1325 sobre participación de las mujeres en las operaciones de paz. Dicha resolución fue firmada por la Presidenta de la República y es un logro de la Política Exterior Chilena ante Naciones Unidas. El desafío para el 2010 es el cumplimiento del Plan Nacional y la implementación del Observatorio creado con la Sociedad Civil para el seguimiento de la consecución del Plan.

• 4.- Proteger a los Chilenos/as en el exterior que han visto vulnerado sus derechos, es un objetivo permanente de la Dirección General Consular motivo por el cual se mantiene información relevante a disposición de las personas de manera que junto a la orientación de los Cónsules acogen y derivan a los chilenos/as victimas de violencia intrafamiliar así como los casos de Trata hacia las instituciones que les permitirá solucionar el conflicto que enfrentan. El desafío para el 2010 será profundizar la red de protección de las victimas de violencia intrafamiliar.

• 5.- La implementación del CBPL con enfoque de género es un logro importante para los funcionarios de la administración Públñica los que fueron difundidos periodicamente por correo electronico, para lograr la comprensión de éste se realizaron numerosas exposiciones para difundir los procedimientos, de Acoso Sexual y Laboral, entregandose además a los funcionarios un triptico impreso para su conocimiento.
• 7.- Otra iniciativa importante fue la continuación de la Mesa de Trabajo relacionada con los derechos de sala cuna de las funcionarias destinadas que tuvo como resultado el pago de éste a las funcionarias en el exterior.

• 8.- La implementación de un programa de difusión masiva de la Carrera Diplomática con el objeto de aumentar el numero de mujeres en el servicio exterior se espera contribuya a un mayor ingreso de mujeres al Servicio Exterior en el transcurso del tiempo.

• 9.- Un logro significativo fue la incorporación del tema género como tópico emergente de relevancia para la política exterior, tanto a nivel bilateral como multilateral. Esta situación se manifestó incluyéndola en la planificación estratégica y en la capacitación de los funcionarios en la aplicación del análisis del enfoque de género en las materias propias de esta cancillería.
  

Principales Acontecimientos en Materia de Género en el ámbito Internacional

• 1. En el mes de Febrero de 2009 fue entregado al Servicio Nacional de la Mujer (SERNAM) el texto del "Acuerdo de Cooperación en el Ámbito de la Mujer" entre Chile y Guatemala, una vez suscrito por ambas partes, se enviará a nuestra Dirección Jurídica para continúe los trámites necesarios para su incorporación al ordenamiento jurídico chileno.

• 2. Representantes de nuestra representación en París asistiieron al Congreso Mundial sobre Derechos Humanos, Orientación Sexual e Identidad de Género. Organizado por iniciativa de Rama Yade, Secretaria de Estado encargada de Asuntos Exteriores y Derechos Humanos, Frans Timmermans, Ministro de Asuntos Europeos (Países Bajos) y Lotte Grepp Knutsen, Secretaria de Estado en el Ministerio de Infancia e Igualdad de Oportunidades (Noruega) organizado en París.

• 3. Nuestra Dirección de Medio Ambiente se propuso como objetivo estudiar, en coordinación con los organismos nacionales competentes, la forma de incorporar el enfoque de género en la representación internacional de los intereses de Chile en materia de Medio Ambiente e indagar sobre la experiencia de otros países. En consideración al Principio 20 de la Declaración de Río sobre Medio Ambiente y el Desarrollo y la participación de la mujer, el Capitulo 24 de la Agenda 21 que se refiere a medidas mundiales a favor de la mujer para lograr un desarrollo sostenible y equitativo, el Plan de Implementación de la Cumbre sobre Desarrollo Sostenible de 2002 integra en diversos capítulos la consideración de la equidad de género.

• 4. Se celebró en esta Cancillería un Colóquio -Taller "Multilateralismo e Internacionalización de Género" (10 de Marzo 2009) El Coloquio-Taller fue inaugurado por el Subsecretario Alberto Van Klaveren, quien se refirió a la igualdad de género como un tema clave y fundamental de la agenda nacional e internacional. Asimismo, contó con la presencia de la Ministra Laura Albornoz del Servicio Nacional de la Mujer (SERNAM) y Presidenta de la Comisión Interamericana de Mujeres de la Organización de los Estados Americanos (CIM); y de la Sra. María Eugenia Hirmas, Directora del Área Socio- cultural de la Presidencia de la República, Además, participaron como panelistas la doctora Cecilia Medina, Presidenta de la Corte Interamericana de Derechos Humanos; Marta Maurás, miembro del Comité de los Derechos del Niño de la Organización de las Naciones Unidas; María Soledad Cisternas, miembro del Comité de los Derechos de las Personas con Discapacidad de la Organización de las Naciones Unidas; y Lorena Fries, candidata al Comité de la Eliminación contra la Discriminación de la Mujer de la Organización de las Naciones Unidas.
  

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• 5. La Presidenta de la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM), Ministra Laura Albornoz Pollmann, dirigió la primera reunión del nuevo Comité Directivo de la Comisión. El Grupo de Trabajo estuvo compuesto por el Sr. William Berenson, del Departamento de Asuntos Legales de la OEA, la Sra. Carmen Lomellin, Secretaria Ejecutiva de la Comisión Interamericana de Mujeres y la Sra. Jeannette Carrillo Madrigal, Vicepresidenta de la Comisión Interamericana de Mujeres. El Grupo de Trabajo asistió a una serie de reuniones con autoridades y con representantes de los principales órganos del Sistema Interamericano, de sus Departamentos dependientes y con la Secretaría Ejecutiva de la CIM. El llamado de las autoridades de la CIM, se debe a la necesidad de dar respuesta al mandato y acelerar el proceso de reposicionamiento de esta instancia en la OEA, con el fin de preparar la Reunión Ordinaria del Comité Directivo. Además, se trató la crisis financiera mundial y el impacto de ésta en las mujeres. Esta ocasión sirvió, además, de marco para establecer líneas de trabajo para implementar el mandato de reposicionar políticamente a la CIM al interior del Sistema Interamericano a nivel hemisférico.

• 6. Visita de la Presidenta de la Comisión Interamericana de la Mujer a Sesión Regular del Consejo Permanente de la OEA (Washington, 1 de abril de 2009). La mencionada Sesión comenzó con un Informe verbal de la Misión Electoral a El Salvador. Posteriormente, la Ministra del SERNAM y Presidenta de la CIM, Laura Albornoz, llevó a cabo una presentación acerca de la importancia del fortalecimiento institucional de la CIM.

• 7. En el mes de abril, se trasmitió a nuestra Misión en la OEA la reclamación que nos hiciera llegar un chileno que consideró que la diversidad sexual, e identidad de Género fue excluida y no existe ninguna mención a ella en la Declaración de San Pedro de Sula "Hacia una cultura de la No Violencia", suscrita por los Ministros y Ministras de Relaciones Exteriores y Jefes y Jefas de Delegación de los Estados Miembros de la Organización de los Estados Americanos (OEA), con ocasión del trigésimo noveno período ordinario de sesiones de la Asamblea General.

• 8. Una de las transformaciones más interesantes que se llevan adelante en la estructura de Naciones Unidas, es en materia de género. Nuestra representación diplomática esta continuamente asistiendo e informando sobre las proposiciones que se realizan para establecer lo que se ha dado en llamar la nueva arquitectura de género. Es conveniente recordar a partir de 1975, la Primera Conferencia Mundial de la Mujer recomendó la creación de un instituto de investigación y formación dedicado a la promoción de la mujer. Al año siguiente, las Naciones Unidas Consejo Económico y Social (ECOSOC) creó el Instituto Investigaciones y Capacitación de las Naciones Unidas para la Promoción de la Mujer (INSTRAW). En 1979, el Consejo recomendó que el ONU-INSTRAW se encuentre en un país en desarrollo y en 1983, Naciones Unidas-la sede del INSTRAW se inauguró oficialmente en Santo Domingo, República Dominicana. Se encuentra en revisión desde la permanencia de la sede de la INSTRAW en República Dominicana, un nuevo texto, agrupar los institutos existentes que trabajan en el tema de género bajo la figura de una Subsecretaría, los procedimientos de investigación, las áreas programáticas. Etc. Las La posición de Chile ha sido fortalecer la arquitectura de género manteniendo una posición equilibrada, realizando propuesta en todos los temas.

• 9. Otra de las iniciativas de nuestra Política Exterior con perspectiva de género, es promover las Candidaturas de Mujeres a los Organismos Internacionales, es así como se encuentra en este momento llevando adelante la Candidatura de la señora Lorena Fries Monleón al Comité de la Eliminación de la Discriminación en contra de la mujer CEDAW, por el periodo 2011 a 2014.

• 10. Comunicamos al Ministro de Salud Sr Álvaro Erazo la invitación que remitió a esta Cancillería la Directora de la Alianza Global para la Salud de la Mujer, a participar como orador en la conferencia pública - privada "Género, Salud y Diabetes" que se llevó a cabo en Ginebra con ocasión de la 62 Asamblea de la OMS en Ginebra.

• 11. En el mes de mayo el Servicio Nacional de la Mujer SERNAM en coordinación con el Ministerio de Relaciones Exteriores y con el apoyo del Gobierno de Suiza, realizó en santiago, entre los días 16 al 18 de junio, el Seminario Internacional Seguridad Humana: Políticas públicas de prevención, atención y protección de la violencia contra las mujeres en la Unión de Naciones Suramericanas - UNASUR.

• 12. Se informa desde nuestra Misión - ONU sobre el lanzamiento de un nuevo programa Conjunto de Naciones Unidas sobre VIH/SIDA a cargo de ONUSIDA y EL PNUD, para mejorar las respuestas de transmisión entre hombres y transgéneros. Sin embargo, aún esta pendiente la elaboración del Plan de acción focalizado a mujeres, niñas, igualdad de género y HIV, para lo cual dichas entidades han programado consultas informales con los Estados Miembros. Se esperan se incorporen en las reuniones próximas los aportes que realice el MINSALUD/CONASIDA.

• 13. Se informa desde nuestra Embajada en Ecuador que, el Presidente de la República de ese país mediante decreto ejecutivo, y en cumplimiento a lo establecido en la nueva Constitución procedió a cerrar el Consejo Nacional de las Mujeres -CONAMU- institución análoga del Servicio Nacional de la Mujer de nuestro país. La nueva institucionalidad crea una Comisión de Transición para la Definición de la Institucionalidad Pública que garantice la igualdad entre hombres y mujeres, la que deberá preparar proyectos de reforma normativa para la creación del Consejo Nacional de Igualdad de Género.

• 14. Con motivo del la ronda de Consultas Políticas entre Tailandia y nuestro país que se realizará próximamente para abordar todos los temas bilaterales de importancia. Se remitió al Ministerio de Justicia una consulta que hizo llegar ése país sobre "Políticas de Género en el Sistema Carcelario Chileno". El Reino de Tailandia, ha propuesto una iniciativa global denominada "Enhancing Life for Female Inmates". La cual tiene como finalidad generar estándares mínimos carcelarios para mujeres en prisión o privadas de libertad.

• 15. Se llevó a cabo en la Misión Permanente en Austria un panel de expertos sobre "Violencia Sexual en Conflictos Armados", temática central del informe sobre la resolución del Consejo de seguridad 1820, actualmente en elaboración. En él se concluye que la violencia sexual en conflictos armados y su utilización como arma de guerra se puede prevenir, conforme lo ratifica la menor incidencia en algunos casos estudiados como por ejemplo en El Salvador y Sri Lanka (grupo secesionista Tamil. TLLE)Al respecto, Woods recalcó como elementos que contribuyeran a reducir la incidencia, el ejercicio de facultades jerárquicas definidas, la participación de mujeres en los grupos insurgentes y la prohibición expresa de la violencia sexual. Este estudio constituye un importante instrumento para expertos en derechos humanos (intervenciones en capacidad nacional, negociaciones de instrumentos, elaboración de informes nacionales sobre implementación de la resolución 1820, mecanismo de revisión periódica universal, el Comité de la CEDAW, el Comité de los Derechos del Niño, etc) y para académicos que forman personal civil y militar en el ámbito de las operaciones de paz y la diplomacia.